“枣办好”助力餐饮业转型 让城市尽快恢复烟火气

在全市经济社会发展总结表彰暨“重点工作攻坚年”动员大会上，市委李峰书记提出，要全面统筹疫情防控和经济社会发展，“让城市尽快恢复烟火气”。市市场监管局“四进”工作组结合市中区中心街街道三产服务业占比较重、辖区个体工商户受疫情冲击较大的实际，指导街道以“流程再造改革攻坚”为突破口，量身定制服务套餐，将小作坊小餐饮登记证升级成为食品经营许可证，帮助餐饮业户“小证换大证”，线上线下齐发力，拓宽销售渠道，增加营业收入，以打造“枣办好”政务服务示范点助力餐饮业转型升级。

一、上门服务，精准设计“定制套餐”

“四进”工作组调研发现，中心街街道餐饮业复工后堂食少，有的不及疫情发生前的30％，部分小作坊小餐饮业主受制于餐饮电商平台“小证”不能上线的经营限制，无法通过外卖平台开辟新的销售渠道。为此，“四进”工作组、中心街街道党工委坚持问题导向、需求导向，聚焦业户所需、所难、所急、所盼，制定帮扶餐饮业户食品经营证件升级、助力销售模式转型的工作计划。一是主动开展上门服务。征集摸清业户意愿，逐户摸底登记核查，严格检查经营场所面积、卫生状况、水质达标等情况，对于基本符合条件的，予以初审登记，全程帮助填写准备所需图表材料。二是同电商平台磋商对接。为拓宽小作坊小餐饮网上销售渠道，“四进”工作组分别同美团、饿了么等电商平台进行沟通座谈，了解小作坊小餐饮从事平台销售所需条件、程序流程，协调电商在业户办证后及时签约销售。三是专业定制服务套餐。“四进”工作组和街道多次召开专题会议，根据不同消费群体和餐饮特点，提供精准化、差异化服务，结合不同餐饮店情况，派专业人员上门指导整改提升，确保整改有的放矢、精准高效。

二、容缺受理，实现审批服务“流程再造”

对有换证需求的餐饮业户，不说不行，只说怎么行、如何行，及时受理申请，积极指导帮助。一是分类施策容缺受理。对业户办理《食品经营许可证》条件暂未达标还需整改提升的，先予受理，在上门服务过程中积极帮助整改；对受客观条件所限无法整改但不影响食品安全的，如经营场所面积达不到规定标准的，只要其它条件符合相关规定，也予以登记审核，尽可能让有需求的业户如愿领到经营证件。二是精简手续一次办好。针对食品经营许可申请材料繁多、专业性强等特点，办证工作人员在帮助业户准备材料时，为让业户少跑腿甚至不跑腿，能通过手机、电脑上传的，上传后由工作人员提取打印；不能上传的，工作人员上门去取。材料齐备后，用户只需携带证件原件到街道综合便民服务大厅现场签字，即可等待送证上门，真正实现了只跑一次、一次办好。三是专业指导流程再造。“四进”工作组和街道办证工作人员充分发挥专业和信息优势，帮助业户通过网络填报申请信息，帮助制定各项食品安全经营制度，帮助绘制设备布局和卫生设施示意图表等，耐心细致指导帮助群众完善申报条件，变被动受理审查为主动指导服务。

三、协同办理，全力打造“枣办好”品牌

在帮扶餐饮业户转型升级过程中，“四进”工作组协调相关部门通力配合、协同作战，为复工复产保驾护航。缩减材料、压缩时限，需要与行政审批服务部门形成共识；新增从业人员健康体检，需要卫健部门协调安排；审批权限下放、办证人员调整，需联系主管部门重新赋权等，任何一点，通则顺遂，不通即堵。“四进”工作组和中心街街道协力攻坚，与相关部门主动沟通、靠上跟进，一个环节一个环节打通，直至最后办结。如在帮助办理《食品经营许可证》中，发现因受疫情期间对每日查体人数限制的影响，部分从业人员新办或者换发《健康证》需要预约等待一段时间。为帮助业户尽快扫清经营障碍，实现上网销售，协调定点医院开通“绿色通道”，组织7家餐饮店的从业人员于4月22日集中查体，次日即领到了《健康证》。

按照“办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半”的要求，中心街街道在推动政务服务流程再造过程中，聚力于疫情期间餐饮业复工这一民生实事，本着特事特办、一次办结的原则，减化程序和材料，克服种种困难，在最短的时间内让首批申请的13家餐饮业户顺利拿到了《食品经营许可证》，如愿上线经营，将工作最忙、任务最重的窗口业务，干成了群众赞誉最多、效率最高的民心工作和服务复工复产的绿色通道。